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农村土改或将被重点讨论

本文摘要:中央系列会议会议在农垦改革的未来将成为政策突破口接近12月,中央经济工作会议、中央农村工作会议等系列高级会议会议即将到来,市场更受关注的农村土地制度改革将受到重点讨论。我国从2004年至2014年倒数十一年发布以三农(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,突出了三农问题在中国社会主义现代化时期最重要的地位。今年中央部委密集调查各地农垦系统,制定改革文件,年底中央会议实施农垦体制改革方案和一系列农垦发展新政策。与各地农垦系统相关的上市公司将来在改革中获得显着利益。

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中央系列会议会议在农垦改革的未来将成为政策突破口接近12月,中央经济工作会议、中央农村工作会议等系列高级会议会议即将到来,市场更受关注的农村土地制度改革将受到重点讨论。我国从2004年至2014年倒数十一年发布以三农(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,突出了三农问题在中国社会主义现代化时期最重要的地位。今年中央部委密集调查各地农垦系统,制定改革文件,年底中央会议实施农垦体制改革方案和一系列农垦发展新政策。与各地农垦系统相关的上市公司将来在改革中获得显着利益。

农垦体制改革唤起回乡农垦企业巨大发展潜力。农业部相关数据显示,中国农垦系统有1785个国有农场,612万公顷耕地(约占全国耕地面积的5%),3200多家国有和国有有限公司企业主要从事农林牧渔业生产,粮食、橡胶多。齐鲁证券研究表明,如果能够利用市场化机制改善当前的开垦体系规划经济体制,开垦企业享有的资源潜力将不会进一步释放。

从1978年改革开放到1998年的十五届三中全会,中央对农垦系统进行了一系列市场化改革,但整体进程比中央企业和地方国有企业慢。首先,大部分农业垦企业由地方国资委管理,只有新疆建设兵团、广东农业垦和黑龙江农业垦属于中央或农业部管理。其次,经营功能和社会功能的分离管理逐渐实施,但目前基层农场的两种功能几乎没有分离,农垦系统整体市场化程度严重不足,经营效率低下的症结也存在。

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据媒体报道,今年7月以来,国务院研究室、农业部、财政部等中央机构组成的农垦改革发展的根本问题调查组赶到全国各地开垦区调查,为下一次农垦体制改革铺平道路。根据国务院领导的拒绝,国务院研究室、农业部联合、中央农业办公室等有关部委参加,共构成8个调查组,需要到达各开垦区,任务是开展全国农业开垦改革发展的根本问题调查、前进相关文件的草拟工作。农垦改革的方向还包括前进农垦企业股权化改革、发展混合所有制经济、引进和利用民营资本参与农垦企业产权改革等。国信证券研究指出,土地流转将逐步由专业生产合作社和大型农业生产集团接管。

大型农业生产集团一方面利用土地流转带来的规模化效果,另一方面利用国企改革带来的管理水平的提高。涉及各地农垦系统的上市公司未来将在改革中获得显着利益。亚盛集团是甘肃省农垦集团旗下的上市公司,是农垦系统国企改革的先行者,被定位为甘肃农垦的土地资源经营统一平台。海南橡胶是全国仅次于的天然橡胶生产企业,公司向大股东海南农垦集团集团353万亩土地作为橡胶生产。

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