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全面两孩政策开放一年大城市生育意愿强于小城镇

本文摘要:全面的两个孩子政策在党的十八届五中全会公报中具体说明。一年过去了,这个政策在各地落地情况如何?记者开展追踪调查。 全面的两个孩子政策现在实施稳定的大城市生育意愿优于小城镇9月底召开会议的全国政协人口环境委员会座谈会,国家卫生计划委员会副主任王培安说明,目前全面的两个孩子政策稳定,生育状况与政策调整前的预判基本一致。王培安表示,今年我国市民生育登记申请人数明显增加,出生人数呈圆形显着增长势头。

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全面的两个孩子政策在党的十八届五中全会公报中具体说明。一年过去了,这个政策在各地落地情况如何?记者开展追踪调查。

全面的两个孩子政策现在实施稳定的大城市生育意愿优于小城镇9月底召开会议的全国政协人口环境委员会座谈会,国家卫生计划委员会副主任王培安说明,目前全面的两个孩子政策稳定,生育状况与政策调整前的预判基本一致。王培安表示,今年我国市民生育登记申请人数明显增加,出生人数呈圆形显着增长势头。上半年全国人口831万人,比上年快速增长6.9%的两个孩子比重为44.6%,与去年相比下降了6.7个百分点。

记者在北京、广州等大城市采访中发现,全面的两个孩子政策落地后,两个孩子的生育意愿逐渐释放,很多公立医院的产科孕妇一天也不求。记者最近在北京大学人民医院产科厅看到,发表的通报显示,预产期到明年6月10日为止的产科建设登记已经没有名额了。

北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员说明,明年5月前产妇的建设已经满了。广州市妇女儿童医疗中心产房护士长张慧珠说,门诊孕妇数量显示,预产期为10月1300个,11月1400个,达到2015年单月最高峰1025个。

记者在一些省市县的调查中发现,两个孩子的生育更冷清。安徽省一县级市卫生计划委员会负责人说介绍,年初当地组织的两个孩子的生育意愿调查显示,两个孩子的生育意愿占20%,预计全年追加两个孩子的生育人口在2000人左右。

但是,到10月为止,当地比去年减少人口的只有555人,比预想的要高得多。湖北宜昌市辖的夷陵区,往年出生于人口每年平均4000人左右。

夷陵区公共卫生计划部门发表数据显示,截至今年7月底,夷陵区的两个孩子出生于763人,占总数的28.28%,比去年同期减少了57人。高龄孕妇数量显着提高的许多设施政策面对挑战记者的采访,全面放松两个孩子后,大量符合政策的家庭生育意愿集中释放,在高危孕妇处理、儿科医生数量等方面给予显着冲击:高龄孕妇数量显着提高,妊娠生育风险减少。安徽省妇幼保健院副院长向东说明,为了应对两个孩子的生育高峰,医院正式成立救护小组,拒绝接受全省各地转诊的重症产妇。今年前10个月,医院接受了200多名重症产妇,其中大部分是高龄产妇。

广州妇女儿童医疗中心产房医生方大俊说,高龄产妇难产、瘢痕引起子宫破裂、产后大出血等风险概率减少。生育堆积也容易给医疗质量带来不确保线产科医生最担心的。一位业内人士表示,一些基层医院对全面两个孩子带来的孕妇风险严重不足,一些市级医院连产科救护药品都没有,一些省助产士还没有几千人的差距。

儿科医生短缺问题加剧。去年年底以来,广州市5家医院因医生辞职等因素暂停儿科夜间门诊。

儿科允许注册数、门诊停止、儿科继续停止等情况,上海、南京等地也经常出现。一些业内专家表示,尽管国家有关部门采取完全恢复儿科本科招聘、提高儿科医生转行训练能力等方式,扩大儿科医生队伍,但儿科医生培养周期长,同时劳动强度大,报酬收益低,入社人数不能赶上萎缩人数,儿科医生不足的困境更加严重。部分地区生育险基金压力减小。

全面放松两个孩子后,许多生两个孩子的家庭也被列入生育补贴的保证范围,生育保险基金的支出明显增加。7月份发布的《北京市2015年市级收支草案报告》显示,不受二胎等原因影响,北京市生育保险基金在2015年经常出现收支亏损1.68亿元,基金压力减小。广州市今年产妇数量预计比年初减少1万人,广州市财政部门9月底在市人大常委会支出调整中,减少支出1.5亿元。

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某地方人力资源和社会保障部门负责人表示,生育保险获得的生育津贴和其他待遇将根据国家相关部门的政策确认。只要现有政策不调整,即使基金经常出现收支缺口,也会影响待遇支出标准。另外,目前全国各地的生育保险基金多,不足以忍受全面两个孩子给予的基金增加问题。年底转入高峰期的产床医生必须对南开大学人口和发展研究所教授进行新的说明。

由于前期的冷静、妊娠准备等因素不存在,现在很多生育的女性还处于妊娠期,确实的生育高峰至少不会在今年年底频繁出现。安徽省卫生计划委员会负责人说明,目前全省控制的孕妇人数比去年急速增加约35%,其中符合政策的两个孩子怀孕人数减少了一倍以上。

因此,今年下半年人口增加,承认比上半年明显增加,特别是两个孩子的减少并不显着。在确保两个孩子的生育待遇方面,目前全国有数29个省改变地方人口和计划生育条例。女职工的产假包括国家规定的98天+生育报酬欺诈两部分,生育报酬假期各地具体为30天至3个月平均。

例如,广东省妇女合法生育的孩子可以享受产假178天,至少平均208天。北京市对于高危孕妇激增的现象,具体来说,全市三级医院产科建设指标的80%以上分配给高危孕妇,对于经常出现胎儿并发症等高危因素的孕妇,通过市、区二级重症孕妇转诊绿色通道,加强高危孕妇的应对、救治综合能力。华中科技大学人口研究所所长石人炳教授表示,后期许多地区孕妇没有文件,儿科门诊没有文件,妊娠风险等问题更加突出,特别是在大城市公立医院,产床、医生等设施需要减缓辅助速度。


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